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玉屏:“黨建引擎”驅動鄉村振興

近年來,玉屏自治縣創新村級集體經濟發展模式,以強化“民心黨建”為引領,大力發展村級集體經濟,不斷增強村集體的“造血”能力和綜合實力,取得顯著成效,為鄉村振興提供了強勁動力。

該縣以強化黨建為引領,把發展農村集體經濟作為駐村聯建幫扶工作的重要內容,激活了村集體內生發展動力。出臺實施了《關于加強扶持發展村級集體經濟的實施方案》,明確了政府引導、社會集資、項目帶動,因地制宜、因村施策,發揮優勢、分類指導,突出重點的村級集體經濟發展思路。縣級財政每年安排200萬元專項資金作為發展村級集體經濟基金,以獎代補扶持農村集體經濟組織發展產業。明確農村金融機構要加大對農村集體經濟組織發展信貸支持,實行優惠利率,不斷拓寬農村集體經濟融資渠道。要求各行政村必須選一條適合村情發展路徑,建設一個集體經濟產業,各聯建部門必須幫助聯系村發展一項產業。

由縣委組織部牽頭,組織涉農單位,深入經濟薄弱村,逐村剖析制約經濟發展的根本原因,引導經濟薄弱村因地制宜選擇產業,全力盤活村閑置集體資產、資源。各聯建部門、駐村工作組、駐村干部和第一書記積極幫聯系村理清發展思路、找準發展路子、制定有效的發展措施,推動基層干部從“對上負責”向“對下負責”的轉變。駐村干部根據村情實際和市場需求,幫助爭取和提供政策、信息、資金、項目、技術等支持和服務,指導村級組織探索資源開發、土地營運、實體帶動、服務創收和資本運作等模式,大力實施“民心黨建+‘三社’融合促‘三變’+‘春暉社’”切實增強村級集體經濟自身“造血”功能,農村綜合改革按照“黨組織+經濟合作組織+經濟實體”“村支兩委+”等形式大力發展集體經濟,實現“輸血式”幫扶到“造血式”幫扶的轉變。通過引導全縣60名名譽村主任的優勢,鼓勵他們在任職村發展產業,村集體采取入股分紅、出租資產等方式,帶動村集體經濟壯大,帶動群眾脫貧致富。

因地制宜,因村施策,創新發展新模式。玉屏切實發揮黨建引領作用,圍繞“生豬養殖、油茶、(精品水果)黃桃、食用菌”四大支柱產業,緊扣金融扶貧,在“支部聯建”基礎上拓展創新,指導村級組織創辦經濟實體。在發展村集體經濟的過程中,以細胞工程、城村聯建、駐村工作為抓手,采取資源開發、合理流轉土地、社會化有償服務等多種途徑,盤活閑置的村辦公用房、校舍、舊廠房、倉庫等場所、存量建設用地以及農戶廢棄宅基地,采取部門助推幫扶建、精準扶貧牽頭建、飛地統籌靈活建、招商企業股份建、村社協同分塊建、因勢利導巧妙建等模式發展村級集體經濟。針對部分村土地資源不足、交通條件不好、村干部發展產業能力不夠的現實,靈活采用“飛地模式”建設了村級集體經濟。

規范管理,透明有效,發展初顯成效。為確保村級集體資金安全運行,玉屏自治縣出臺實施了《農村(社區)集體經濟組織管理辦法(試行)》和《玉屏侗族自治縣農村(社區)集體經濟管理辦法(試行)》,村務監督委員會(監事會)定期開展村務監督理財工作,對集體經濟組織的原始憑證、財務票據、財務報表簽字和審核。財務收支情況每月進行公布,主動接受群眾監督,為村級集體經濟健康、持續、快速發展保駕護航。

截至目前,該縣69個行政村(社區)均已發展了不同類型的村集體經濟,收入累計破1300萬元。(黃亮

編輯:陳敏
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關鍵詞: 集體經濟 村級 聯建
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